シェイク・ジャラ地区の情勢に関する歴史的背景

アダム・カー著

1875年、敬虔なユダヤ人たちが、エルサレムのすぐ北にある半農村地帯の土地を購入した。当時のエルサレムは、旧市街と西側のいくつかの郊外で主に構成される小さな町に過ぎなかった。その土地には、紀元前3世紀のラビであるシモン・ハツァディクの墓と信じられていたものが存在していた。（考古学者たちは、この墓は実際にはローマ時代のものだと考えている。）オスマン帝国の土地台帳によると、この土地はラビのアブラハム・アシュケナージとメイア・アウアーバッハの名義で登録されていた。そこには、小規模なユダヤ教徒のコミュニティが暮らしていた。

また、この地域には、アラブの指導者サラフ・アド・ディーン（サラディン）の侍医であったフッサム・アル＝ディーン・アル＝ジャラーヒの墓もあった。彼の墓は1202年に建立され、イスラム教徒の巡礼地となっていた。この地域は彼にちなんでシェイク・ジャラーとして知られていた。（ユダヤ人たちはこの地を「シモン・ハツァディク」と呼んでいた。） 19世紀後半、ユダヤ人の入植と投資による経済的な刺激を受けてエルサレムが急速に発展する中、ユダヤ人が所有する土地の周囲にアラブ人の郊外地区が形成された。ユダヤ人とアラブ人は、必ずしも友好関係とは言えないまでも、少なくとも平和に共存していた。

ここで重要なのは、当時のユダヤ人たちはイスラエル人でもシオニストでもなく、また彼らのアラブ人の隣人たちもパレスチナ人ではなかったという点である。1875年当時、政治的シオニズムは存在していなかった（ヘルツルは1896年に『ユダヤ国家』を刊行した）。イスラエルは聖書に由来する名称であり、パレスチナはローマ帝国に由来する名称であった。エルサレムはオスマン帝国のシリア州（ヴィラエト）に位置していた。ユダヤ人とパレスチナ人の間に紛争はなかった。なぜなら、パレスチナ人など存在しなかったからだ。オスマン帝国の南シリアには、イスラム教徒やキリスト教徒のアラブ人、ユダヤ人、トルコ人、アルメニア人、チェルケス人、ドルーズ派など、多様な人々が混在していた。もし1875年にエルサレムやヤッファ、あるいはラマッラーを訪れ、人々に「あなたは何者ですか？」と尋ねたとしても、その誰一人として「私はパレスチナ人です」とは答えなかっただろう。

時は1948年に移る。誕生したばかりのイスラエル国と近隣の5つのアラブ諸国との戦争が終結した際、イスラエルは西エルサレムを掌握した一方、ヨルダンは旧市街およびシェイク・ジャラを含む北側と東側の郊外を掌握していた。ユダヤ人住民は全員追放され、彼らのシナゴーグは取り壊され、墓地は破壊された。現在では、ヨルダン人を「穏健派」のアラブ人の一員と見なす傾向があるが、1948年当時の彼らは決して穏健ではなかった。ヨルダン領内には、ユダヤ人の居住は一切許されなかった。1950年、ヨルダンは東エルサレムを含む、自国が支配下にあった地域を併合した。

なお、この領土のすべてはパレスチナ委任統治領の一部であり、1947年の国連分割案で提案されたアラブ国家の一部でもあったが、ヨルダンは1948年以降、自国が支配下にあった土地にパレスチナ国家を樹立しなかったし、そうするよう要求した者もいなかった。国連では、ヨルダンに対し「パレスチナの土地」の占領を終わらせるよう求める決議は採択されなかった。1922年の委任統治開始後にパレスチナ系アラブ人の国民的アイデンティティは形成されていたものの、広く認められた「パレスチナ国家」はまだ存在していなかった。したがって、1950年から1967年にかけて、ヨルダン川西岸地区および東エルサレムのアラブ系住民はヨルダン国民であり、その地位にかなり満足していたようである。

ヨルダン統治下において、エルサレム市内およびその周辺にあるユダヤ人所有の不動産は、「敵国財産管理官」の管理下に置かれた。1956年、敵国財産管理官事務所は、1948年の戦争中に避難を余儀なくされた28のアラブ人家族に対し、シェイク・ジャラ地区の不動産を賃貸した。管理庁は当該不動産の所有権を保持し、アラブ人居住者は管理庁に家賃を支払っていた。シェイク・ジャラにあるユダヤ人所有の不動産に居住するアラブ人世帯のうち、その不動産の所有権を一度でも保有した者は一人もいない。

再び1967年に話を戻そう。フセイン国王は愚かにもイスラエルとエジプトの戦争に介入し、その結果、イスラエル軍はヨルダン川以西のヨルダン領全土を瞬く間に占領した。エルサレムはイスラエルの支配下で再統一された。イスラエルは、ヨルダンによって家族が立ち退きを余儀なくされたイスラエル人が、所有権の証明を提示できる場合、かつ現居住者が購入や法的所有権移転の証明を提示できない場合に限り、その財産を取り戻せるようにする法律を可決した。

1973年、シェイク・ジャラ地区の不動産の所有権が、同不動産の最初のユダヤ人所有者の子孫であると主張する2つのユダヤ教宗教信託によって、イスラエルの裁判所に登録された。1982年、これらの信託はアラブ人居住者を立ち退かせ、同不動産をユダヤ人所有者に返還しようと試みた。しかし、イスラエルの裁判所はこれを却下した。裁判所は、アラブ人居住者が「保護賃借人」の地位を享有していると判断した。保護賃借人として、家賃を支払い、物件を現状のまま維持する限り、彼らはその物件に居住し続けることができると裁判所は認定した。この取り決めは署名済みの合意書によって正式に定められ、その中でアラブ人居住者は、保護賃借人の地位を得る見返りとして、ユダヤ人信託団体の所有権を認めた。

しかし、1990年以降、パレスチナ指導部の扇動を受けて、賃借人たちは家賃の支払いを停止し、当該敷地内で無許可の建築を開始した。これにより、彼らは1982年に署名した合意の条項に違反することとなった。1993年、ユダヤ人信託団体は、家賃の不払いおよび物件への違法な改築を理由に、居住者たちに対して訴訟手続きを開始した。アラブ人の賃借人はイスラエルの裁判所を自由に利用でき、優秀な弁護士を雇うための資金も確保できていた上、イスラエルの司法制度は処理が遅いことで悪名高いため、これらの訴訟は数年にわたり様々な裁判所を転々とし、長引いた。2003年、宗教系信託団体は当該物件を「ナハラト・シモン」に売却した。同団体は、1948年の戦争後に追放されたユダヤ人のために不動産の返還を求めるイスラエルのNGOである。以来、この団体が訴訟の遂行を担当している。

2020年10月、エルサレム簡易裁判所は、家賃の支払いがなされていないことを理由に、アラブ人の入居者がその物件から退去しなければならないとの判決を下した。今年2月、エルサレム地方裁判所はこの判決を支持した。入居者側は最高裁に上訴しており、最高裁の最終判決は来月にも下される見通しだ。

パレスチナ自治政府は、この一連の出来事を口実に、エルサレムで反イスラエル暴動を引き起こし、その暴動は他の主要都市にも波及した。昨日、イスラエルの政治情勢について述べた通り、この暴動はマフムード・アッバス氏にとって、2006年に最後に実施されたパレスチナ自治政府の大統領選および議会選挙を（再び）中止するための都合の良い口実となった。アッバス氏は、2006年と同様に、パレスチナ自治区で自由選挙が行われれば、自身のファタハ党が敗北することを承知している。また、この暴動はネタニヤフ首相にとっても都合が良く、3月の選挙で敗北したにもかかわらず、なぜ自身が引き続き首相の座に留まるべきかという論拠として利用できるからだ。おそらくこれが、エルサレムの一部の右派ユダヤ人団体が、アラブ人をさらに暴力に駆り立てることで暴動に加担している理由である。

私が今日こうしたコメントを投稿するのは、世界のメディアの大部分が、私がここで述べた紛争の歴史的事実を無視するか、あるいは無知であるかゆえに、パレスチナ側の主張をまたしても無批判に受け入れ、繰り返し報じているからです。私たちには、これは残忍なイスラエルによる占領が、罪のないパレスチナ人家族を先祖代々の家から強制的に追い出しているという物語だと伝えられています。しかし実際には、イスラエル側は驚くべき自制と法遵守を示してきました。もし彼らがシェイク・ジャラのアラブ人を強制的に立ち退かせたかったのなら、1967年以来、いつでもそうすることができたはずだ。それにもかかわらず、54年が経過した今も、この問題は依然として法廷で争われている。1982年にアラブ人住民がユダヤ人の所有権を文書で認めていたこと、そして彼らが1982年の合意を遵守していないことは疑いの余地がないことを考えれば、これは驚くべきことである。

この記事はFacebookで最初に公開されました。この記事を共有してくださったエリカ・ガーソン・ラビに心より感謝申し上げます。